作為傳媒，擁有受眾的數(shù)量多少是媒體影響力和競爭力的最直觀體現(xiàn)。中國是一個發(fā)展中國家，13億人口有9億在農(nóng)村，從某種意義上說，農(nóng)村是新聞信息的集散地和吸收地。目前，農(nóng)村接受新聞信息的主要渠道是廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，統(tǒng)計顯示：到2004年，我國有電臺、電視臺1900多座，共開辦廣播節(jié)目1800多套。廣播電視人口綜合覆蓋率已分別達(dá)到94.1%和95.3％。2003年，全國共有報紙2119種，總印數(shù)383.12億份①。但由于農(nóng)村地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件、文化差異等方面的原因，與城市相比，農(nóng)村{尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村}人口新聞信息接收程度普遍偏低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

    一、主要傳媒在農(nóng)村新聞信息傳播缺失的原因

    1、廣播宣傳重視不夠，有線廣播設(shè)施老化或遭到毀損

廣播從上世紀(jì)初產(chǎn)生以來，由于其具有傳輸速度快、覆蓋面廣、接收方便等特點(diǎn)，很快在中國普及開來，尤其在農(nóng)村，更是成為農(nóng)民了解國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息的主要方式。在上個世紀(jì)90年代前，農(nóng)村有線廣播網(wǎng)的普及已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。但90年代以后，由于電視的普及，廣播宣傳逐漸淡化，究其原因：一是思想上重電視輕廣播。電視圖文并茂，廣播只聞其聲不見其人。于是，認(rèn)為廣播宣傳沒有電視宣傳的效果好，在工作上只注重電視設(shè)施建設(shè)而忽視廣播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣播設(shè)施老化或損壞也無人問津，造成廣播宣傳在農(nóng)村大大萎縮。二是資金投入不夠。邊遠(yuǎn)地區(qū)特別是貧困地區(qū)，財政困難，這些年政府投入有限的資金建設(shè)“村村通”工程，地面衛(wèi)星天線的主要用于收看電視節(jié)目，而用于廣播設(shè)施專項經(jīng)費(fèi)少之又少。三是由于廣播宣傳本身的局限性。廣播是以聲音傳播，特點(diǎn)是轉(zhuǎn)瞬即逝。農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，往往只聽大致意思,一知半解，達(dá)不到預(yù)期的效果，長此以往，對廣播也就沒有興趣了。四是農(nóng)村大部分人口是農(nóng)民，農(nóng)民的大部分時間是在地里從事農(nóng)活，接收廣播信息的時間有限。

    2、電視宣傳受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱等因素的制約

電視作為新興傳媒，發(fā)展極為迅速，影響力日趨擴(kuò)大。目前農(nóng)村新聞信息的主要來源80％以上來自電視。實施“村村通”工程5年多來，通電的行政村能夠收看到電視節(jié)目，但電視宣傳仍有它的局限性：一是村村通工程還沒有實施到一些偏遠(yuǎn)村寨，致使邊遠(yuǎn)分散的村莊看不到電視。二是在農(nóng)村不少的農(nóng)民剛越過溫飽線，甚至還有少數(shù)農(nóng)民沒有解決溫飽，因買不起電視機(jī)而看不到電視。三是電視節(jié)目編排、制作、欄目設(shè)置等的局限性，農(nóng)民喜聞樂見的節(jié)目少，農(nóng)民迫切需要實用技術(shù)和致富信息，但傳媒提供的信息有限。央視還沒有專門的農(nóng)村頻道，地方電視臺農(nóng)村欄目也不多。目前全國已經(jīng)開通或正在籌備的對農(nóng)廣播頻率數(shù)量為10套，電視頻道為5套。這些對農(nóng)廣播的頻率（道）分別只占全國2371套廣播頻率、1254套電視頻道的0.42%和0.4%。②這組數(shù)據(jù)表明，電視節(jié)目與我國9億人口的龐大農(nóng)民受眾規(guī)模極不相稱。四是村村通工程管理維護(hù)跟不上，有些電視設(shè)備損壞后沒有技術(shù)人員及時修復(fù)，無法正常收視。

    3、報紙宣傳發(fā)行渠道不順，宣傳內(nèi)容適銷不對路

過去，報紙一直是農(nóng)村接收新聞信息的主要渠道。但是，現(xiàn)在雖然報紙征訂任務(wù)落實到村組，但在農(nóng)村仍然很難見到報紙。其原因：一是農(nóng)村不少村組沒有集體經(jīng)濟(jì)，集體訂報紙的數(shù)量在大大縮小，普通農(nóng)戶自費(fèi)訂閱的更不多。二是在邊遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)民剛越過溫飽或還處在溫飽線下，沒有錢訂報紙。三是報紙種類較少，報紙登載的內(nèi)容針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的較少，信息量不大。四是發(fā)行渠道不暢，有時日報變成“周報”甚至“月報”，新聞到農(nóng)民的手中都成了“舊聞”。

    二、對策

    實踐證明，廣播、電視、報紙是地方黨委、政府最有效的宣傳工具，是新形勢下開展思想政治工作，指導(dǎo)生產(chǎn)的強(qiáng)有力的手段。要真正解決農(nóng)村新聞信息的缺失問題，關(guān)鍵在各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，社會各界關(guān)心支持。各地區(qū)在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃時，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，把農(nóng)村新聞信息傳播列為重要議程，形成思想上重視、政策上扶持、行動上支持、措施上落實的齊抓共管的工作局面。

     1、加大新聞工作的改革力度，讓廣播、電視、報紙宣傳的內(nèi)容更加貼近人民群眾的需求。新聞單位要按照“三貼近”的原則，深入實際、深入群眾、深入生活去采寫群眾喜聞樂見的新聞。在節(jié)目的制作、欄目的設(shè)置、文字的表達(dá)、畫面的攝取等方面更加貼近大眾，特別是貼近農(nóng)民朋友。在宣傳方式上更加靈活多樣，寓教于樂。在策劃上，要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村工作放在突出的位置，從農(nóng)村實際出發(fā)，推出農(nóng)民喜歡的的節(jié)目，增強(qiáng)節(jié)目的針對性，增加群眾的參與性、互動性，除配置業(yè)務(wù)精干的農(nóng)口專業(yè)新聞工作者外，可采取舉辦農(nóng)民通訊員培訓(xùn)班，培養(yǎng)鄉(xiāng)土記者，加大新聞信息源的培育，健全網(wǎng)點(diǎn)，擁有固定的新聞信息提供群體，以增強(qiáng)農(nóng)村新聞信息源。

    2、提高對廣播宣傳的再認(rèn)識，完善農(nóng)村廣播設(shè)施。廣播雖然不象電視圖文并茂，不如報紙以深度報道見長，但它之所以作為一種媒體占著一席之地，有其它媒體不可替代的特點(diǎn)，聽廣播不受空間的限制，新聞信息傳播迅速，接收方式靈活。因此，對廣播的宣傳作用要進(jìn)行再認(rèn)識，只有在思想上提高了認(rèn)識，才有積極性去加強(qiáng)廣播設(shè)施建設(shè)。

    3、加大扶貧攻堅的力度，千方百計增加農(nóng)民收入。對一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，要加大扶貧攻堅的工作力度，讓貧困農(nóng)民盡快脫貧致富。只有解決了吃飯穿衣問題，農(nóng)民才有錢買電視機(jī)、訂報紙。

    4、加大通村工程的建設(shè)力度和管理力度。

繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上實事求是地制定廣播電視建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)速度，加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)管理，建立有效的管理維護(hù)機(jī)制，保證設(shè)備的日常維護(hù)管理和正常運(yùn)行，鞏固“村村通”廣播電視的成果。同時，搞好有線電視由城市向農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)延伸，現(xiàn)在還沒有安裝地面衛(wèi)星接收設(shè)施的村寨，采用無線發(fā)射、多路微波等方式可覆蓋較大范圍的零星村落，解決農(nóng)民群眾看電視、聽廣播問題。

    5、理順報紙發(fā)行渠道。由現(xiàn)在的郵政單一投遞改為多渠道發(fā)行，如采取在村組設(shè)立代辦點(diǎn)，聘請當(dāng)?shù)厝罕姶鸀橥端�。機(jī)關(guān)部門開展“三下鄉(xiāng)”活動，社會各界在扶貧濟(jì)困送溫暖活動中，在捐助資金物資的同時，給農(nóng)民朋友訂一些報紙。

   

    數(shù)據(jù)資料來源：

    ①、《2004——2005年：中國傳媒產(chǎn)業(yè)報告》

    ②、人民網(wǎng)《傳媒視線》第53期